Ao público em geral e aos pacientes

Sistema de assistência social

Sobre o seguro de cuidados de longo prazo

Que tipo de sistema de seguro de cuidados de longo prazo existe?

É um sistema em que os idosos que precisam de cuidados de enfermagem podem usar os serviços de saúde e bem-estar necessários de forma abrangente para viver uma vida diária independente. O sistema é operado pelos municípios. Todas as pessoas com 40 anos ou mais são elegíveis para o seguro de cuidados de longo prazo. As pessoas com seguro são divididas em duas categorias: Segurados da Categoria 1 (com 65 anos ou mais) e segurados da Categoria 2 (com 40 a 64 anos).

Como é decidido o valor dos prêmios do seguro de cuidados de longo prazo?

Como e para quem os prêmios são pagos varia para os segurados da Categoria 1 e os segurados da Categoria 2. (Gráfico 1)

[Gráfico 1] Elegibilidade e prêmios para seguro de cuidados de longo prazo
Segurados da categoria 1
Pessoas elegíveis Todas as pessoas com 65 anos ou mais
Destinatário do pagamento do prêmio Municípios onde estão localizados os registros de residência
Valor do prêmio Cada município decide o valor básico do prêmio. O valor do prêmio varia de forma escalonada de acordo com a renda individual.
Método de pagamento

Existem dois métodos de pagamento: Coleções comuns e coleções especiais

  • Coleções comuns: As pessoas cujos benefícios anuais de aposentadoria são inferiores a 180.000 ienes e as pessoas que não recebem benefícios de aposentadoria pagam individualmente às prefeituras.
  • Coleções especiais: Os beneficiários de aposentadoria cujos benefícios anuais de aposentadoria são de 180.000 ienes ou mais (15.000 ienes ou mais por mês) têm os pagamentos automaticamente deduzidos de seus benefícios de aposentadoria.
Segurados da categoria 2
Pessoas elegíveis Pessoas de 40 a 64 anos que têm seguro de saúde
Destinatário do pagamento do prêmio Organização de seguro de saúde que está segurando uma pessoa (escrito na parte inferior do cartão de seguro de saúde)
Valor do prêmio Os métodos de cálculo e os valores dos prêmios variam de acordo com a organização de seguro-saúde (*1) que faz o seguro do indivíduo.
Método de pagamento Os prêmios do seguro de cuidados de longo prazo são adicionados aos prêmios do seguro de saúde. Eles são cobrados como prêmios de seguro de assistência médica.

(*1) Sobre o prêmio do seguro de cuidados de longo prazo para segurados da Categoria 2

  • Se estiver segurado pelo Seguro Nacional de Saúde: Os valores dos prêmios variam de acordo com a renda familiar e as propriedades. Os pagamentos dos prêmios são feitos por cada família, e os chefes de família pagam os prêmios para todos os membros da família.
  • Se estiver segurado pelo seguro de saúde do governo e pela associação de ajuda mútua: Os valores dos prêmios variam de acordo com o salário (prêmios padronizados mensais). Os empregadores arcam com metade do prêmio.

Que tipo de pessoa pode usar os serviços do seguro de cuidados de longo prazo?

Os municípios onde residem as pessoas qualificadas realizam a triagem de cuidados de enfermagem. Entre as pessoas seguradas pelo seguro de cuidados de longo prazo, as pessoas certificadas como "necessitando de apoio" de acordo com a triagem têm direito aos serviços. As condições para usar os serviços de cuidados de enfermagem variam entre os segurados da Categoria 1 e os segurados da Categoria 2.

[Gráfico 2] Beneficiários de serviços por categoria
Categoria dos segurados Beneficiários dos serviços
Segurados da categoria 1 (com 65 anos ou mais)

Os municípios onde residem as pessoas qualificadas realizam a triagem de cuidados de enfermagem. As pessoas certificadas como "necessitando de cuidados de longo prazo (1-5)" podem usar "serviços de cuidados de enfermagem."

Segurados da
categoria 2
(de 40 a 64 anos)

Nos casos em que as pessoas sofrem de condições que exigem cuidados de enfermagem atribuídos a doenças (especificadas) causadas pelas mudanças mentais e físicas que acompanham o envelhecimento e são certificadas como "necessitando de cuidados de longo prazo (1-5)", elas podem usar "serviços de cuidados de longo prazo."

  • As pessoas certificadas como "necessitando de apoio (1-2)" podem usar os "serviços de cuidados preventivos."
  • Nos casos em que as pessoas são reconhecidas como "não se enquadrando na certificação" (ou seja, são autossuficientes), elas não podem usar os serviços do seguro de cuidados de longo prazo.

O que constitui uma condição que requer cuidados de longo prazo?

As pessoas qualificadas são definidas da seguinte forma: "Devido a distúrbios físicos ou mentais, as pessoas precisam de cuidados de enfermagem de forma contínua e constante para algumas ou todas as funções básicas da vida diária, incluindo tomar banho, urinar, defecar e fazer refeições. E pessoas que se enquadram em uma das várias categorias (necessitando de cuidados de longo prazo 1-5) designadas pelo Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, dependendo do nível individual de cuidados."

O que constitui uma condição que requer suporte?

As pessoas qualificadas são definidas da seguinte forma: "Devido a distúrbios físicos ou mentais, pessoas que precisam de apoio para diminuir uma condição ou evitar a piora de uma condição que exija cuidados de enfermagem de forma contínua e constante para algumas ou todas as funções básicas da vida diária, incluindo banho, micção, defecação e refeições." "Ou, devido a distúrbios físicos ou mentais, espera-se que as pessoas tenham uma desvantagem na vida diária de forma contínua e se enquadrem nas categorias designadas (necessitando de apoio) pelo Ministério da Saúde, Trabalho e Bem-Estar, dependendo do nível de apoio."

Quais doenças estão incluídas nas doenças especificadas?

A seguinte lista de 16 doenças, causadas pelas mudanças físicas e mentais que acompanham o envelhecimento, indica as doenças especificadas. Nos casos em que os segurados da Categoria 2 (de 40 a 64 anos) sofrem das seguintes doenças especificadas e são certificados como necessitando de cuidados de longo prazo (ou necessitando de apoio), eles podem usar os serviços de cuidados de longo prazo (ou serviços de cuidados preventivos).

Lista de doenças especificadas (16 doenças)
  • Câncer em estágio terminal (com base no conhecimento médico geralmente aceito, quando os médicos julgam que alguém não tem chance de recuperação).
  • Artrite reumatoide
  • Esclerose lateral amiotrófica
  • Ossificação do ligamento longitudinal posterior
  • Osteoporose após uma fratura óssea
  • Demência na meia-idade (incluindo a doença de Alzheimer e a demência vascular cerebral)
  • Paralisia supranuclear progressiva, degeneração corticobasal e doença de Parkinson
  • Degeneração espinocerebelar
  • Estenose espinhal carnal
  • Progeria
  • Atrofia de múltiplos sistemas
  • Neuropatia diabética, nefropatia diabética e retinopatia diabética
  • Doença vascular cerebral
  • Arteriosclerose obliterante
  • Doença pulmonar obstrutiva crônica
  • Osteoartrite após deformidade significativa de ambas as articulações do joelho ou da articulação do quadril.

Que tipos de procedimentos de aplicação são necessários para usar os serviços?

Primeiro, é necessário solicitar a certificação de necessidade de cuidados de longo prazo em seu município local. Então, se você for certificado como necessitando de cuidados de longo prazo ou de apoio, poderá usar os serviços. Os procedimentos nº 1 a nº 5 (escritos imediatamente abaixo) são necessários.

No.1 Solicitação de certificação de necessidade de cuidados de longo prazo

As pessoas solicitam a certificação de necessidade de cuidados de longo prazo no balcão de seguro de cuidados de longo prazo do município onde residem. Como as pessoas com 65 anos ou mais recebem cartões de seguro de cuidados de longo prazo, elas são solicitadas a levar os cartões ao balcão. A solicitação pode ser feita pela própria pessoa, por um membro da família ou por uma entidade, como uma empresa designada de apoio a cuidados domiciliares, uma instalação de cuidados de longo prazo ou um centro de apoio comunitário integrado.

No.2 Triagem domiciliar e apresentação do parecer do médico assistente

Após a solicitação, os investigadores visitam a casa do solicitante, etc., e conduzem uma entrevista para avaliar a condição mental e física do solicitante e o nível de cuidados necessários. Também é necessário o envio do parecer do médico responsável. Com base na triagem domiciliar e na opinião do médico responsável, o conselho de aprovação de cuidados de longo prazo recebe e julga a condição do candidato, se ele precisa de cuidados ou apoio de longo prazo e, em caso afirmativo, qual é o nível de cuidados necessário.

No.3 Notificação dos resultados da certificação

Dentro de 30 dias após a solicitação, uma notificação de resultados será entregue pelo município. O aviso informa ao solicitante o nível de certificação de atendimento, a duração efetiva da certificação e os limites do valor do serviço de atendimento por mês, de acordo com o nível. Existem três níveis na certificação de cuidados de longo prazo. (Gráfico 3) A certificação se torna válida retroativamente à data da solicitação. Se o solicitante não estiver satisfeito com os resultados, ele poderá recorrer ao "conselho de revisão de seguro de cuidados de longo prazo" para reconsideração.

[Gráfico 3] Nível de certificação e serviços disponíveis
Nível de cuidado 1-5 As pessoas podem usar serviços de cuidados de longo prazo (benefícios de cuidados)
Nível de suporte 1-2 As pessoas podem usar serviços de cuidados preventivos (benefícios de prevenção)
Não se aplica As pessoas não podem usar serviços de cuidados de longo prazo
No entanto, os idosos que são considerados "altamente prováveis de precisar de cuidados de longo prazo" em exames básicos de saúde e em outras ocasiões podem usar programas criados para evitar a necessidade de cuidados (programas de apoio comunitário).
No.4 Criação de planos de serviços de cuidados de longo prazo (planos de cuidados)

Antes do início dos serviços, são criados planos de serviços de cuidados de longo prazo (planos de cuidados) e planos de cuidados preventivos adequados ao estilo de vida de cada indivíduo, com base nas informações recebidas. (Gráfico 4)

[Gráfico 4] Criação de planos de acordo com o nível de certificação
Nível de cuidado 1-5 Os pacientes criam planos de serviços de cuidados de longo prazo (planos de cuidados) com pessoas como profissionais de apoio ao cuidado internos (gerentes de cuidados). A elaboração de um plano de cuidados é gratuita. Os pacientes e seus familiares podem criar seus próprios planos de cuidados.
Nível de suporte 1-2 Os programas de serviços de cuidados preventivos são criados em centros de apoio comunitário integrado. A elaboração de um programa de serviço é gratuita.
No.5 Uso de serviços

Com base nos planos de cuidados criados, os pacientes assinam contratos com empresas de serviços de cuidados de longo prazo designadas pelos governadores das províncias e começam a usar os serviços.

Que tipos de serviços estão disponíveis no seguro de cuidados de longo prazo?

Os serviços do seguro de cuidados de longo prazo variam para pessoas certificadas com necessidade de cuidados (1-5) e pessoas certificadas como necessitando de apoio (1-2). O Gráfico 5 (abaixo) é uma representação simples dos serviços disponíveis para pessoas certificadas com necessidade de cuidados (1-5).

[Gráfico 5] Serviços de benefícios de assistência para pessoas certificadas com necessidade de assistência (1-5)
Serviços de visita domiciliar
  • Assistência domiciliar (home help)
  • Enfermagem domiciliar
  • Atendimento domiciliar para banho
  • Reabilitação domiciliar
Serviços em creches
  • Serviços diurnos
  • Reabilitação (creche)
Outros serviços em domicílio
  • Orientação para gerenciamento de tratamento médico domiciliar
  • Provisão de custos de reforma da casa (a solicitação deve ser enviada antes do início do trabalho)
  • Aluguel de equipamentos de bem-estar (*Ver notas)
  • Vendas de equipamentos de bem-estar designados (somente por empresas designadas)
Serviços baseados na comunidade
  • Visita domiciliar noturna para cuidados de longo prazo
  • Serviço diurno para pessoas com demência
  • Cuidados de longo prazo em pequena escala, multifuncionais e domiciliares
  • Cuidados em grupo para a vida cotidiana de pessoas com demência (casas coletivas)
  • Cuidados diários para pessoas em casas de repouso especiais para idosos baseadas na comunidade
Serviços de curta duração
  • Serviços de vida diária de curta duração
  • Serviços médicos de curta duração
Serviços nas instalações
  • Instalações de bem-estar para pessoas idosas que precisam de cuidados de longo prazo (casas de repouso especiais para idosos)
  • Instituições de saúde para idosos que necessitam de cuidados de longo prazo (instituições de saúde para idosos)
  • Instalações de cuidados médicos do tipo sanatório para pessoas idosas que necessitam de cuidados de longo prazo (leitos de longo prazo, clínicas, casas de repouso e de cuidados)

(*Notas) Há uma regra básica segundo a qual as pessoas certificadas com uma necessidade de nível de atendimento 1 não podem usar itens como cadeiras de rodas, acessórios para cadeiras de rodas, camas especiais, acessórios especiais para camas, equipamentos para evitar escaras, dispositivos para mudar de posição, detectores para idosos errantes com demência ou elevadores para mobilidade, entre outros itens de equipamentos de bem-estar para aluguel.
No entanto, as pessoas têm permissão para usar esses itens se sua condição assim o exigir. Consulte os profissionais de apoio ao cuidado internos (gerentes de cuidados)para obter detalhes.

Que tipos de serviços estão disponíveis nos serviços de cuidados preventivos?

As pessoas certificadas como necessitando de apoio (1-2) podem usar os serviços de cuidados preventivos listados no Gráfico 6. As pessoas certificadas como necessitando de apoio (1-2) não podem usar serviços em instalações (como casas de repouso especiais para idosos ou instalações de assistência médica para idosos) no âmbito do seguro de cuidados de longo prazo.

[Gráfico 6] Serviços de cuidados preventivos que as pessoas que precisam de apoio (1-2) podem usar.
Serviços de visita domiciliar
  • Atendimento de visita domiciliar para cuidados preventivos (assistência domiciliar)
  • Enfermagem em visitas domiciliares para cuidados preventivos
  • Cuidados com o banho em visitas domiciliares para cuidados preventivos
  • Reabilitação com visitas domiciliares para cuidados preventivos
Serviços em creches
  • Creche para cuidados preventivos
  • Serviços de reabilitação diurna para cuidados preventivos
Outros serviços em domicílio
  • Orientação de gerenciamento de cuidados médicos em casa para cuidados preventivos
  • Aluguel de equipamentos de bem-estar para cuidados preventivos (*Ver notas)
  • Provisão para custos de reforma da casa (a solicitação deve ser enviada antes do início do trabalho)
  • Vendas de equipamentos de bem-estar designados para cuidados preventivos (somente por empresas designadas)
Serviços baseados na comunidade
  • Serviços diurnos para pessoas com demência para cuidados preventivos
  • Atendimento domiciliar em pequena escala e multifuncional para cuidados preventivos
  • Atendimento em grupo de vida diária para idosos com demência para cuidados preventivos (disponível apenas para pessoas certificadas como necessitando de apoio nível 2)
Serviços de curta duração
  • Serviços de vida diária de curta duração para cuidados preventivos
  • Serviços médicos de curta duração para cuidados preventivos

(*Notas) Há uma regra básica segundo a qual as pessoas certificadas como necessitando de apoio nível (1-2) não podem usar itens como cadeiras de rodas, acessórios para cadeiras de rodas, camas especiais, acessórios especiais para camas, equipamentos para evitar escaras, dispositivos para mudar de posição, detectores para idosos errantes com demência ou elevadores para mobilidade, entre outros itens de equipamentos de bem-estar para aluguel. No entanto, as pessoas têm permissão para usar esses itens se sua condição assim o exigir. Consulte os profissionais de apoio ao cuidado internos (gerentes de cuidados) para obter detalhes.

Qual é o valor do copagamento dos serviços?

Quando as pessoas usam os serviços do seguro de cuidados de longo prazo, elas pagam, em princípio, 10% das despesas do serviço. Os limites de serviços por mês do seguro de cuidados de longo prazo são decididos de acordo com os tipos de serviços que os pacientes usam e o nível de necessidade de cuidados. Quando o uso dos serviços do seguro de cuidados de longo prazo excede o limite, os pacientes são solicitados a pagar 100% do valor acima do limite.

Nos casos em que um paciente usa os serviços sem ter um plano de uso do serviço de assistência (plano de cuidado).

O usuário é solicitado a pagar todas as despesas antecipadamente. Posteriormente, eles podem ser pagos com um valor equivalente a 90% das despesas, depois de solicitarem ao seu município.

Nos casos em que o copagamento de 10% do serviço exceder o valor especificado por mês para um paciente

Os limites de copagamento mensal para os pacientes são decididos de acordo com a renda familiar. Nos casos em que o pagamento de um paciente excede o limite, o valor excedente pode ser reembolsado como "taxa de serviço de cuidados de longo prazo de alto custo", após a solicitação no balcão do seguro de cuidados de longo prazo. No entanto, se pagarem por equipamentos de bem-estar e/ou reformas na casa, despesas de moradia e alimentação para pacientes internados, e fizerem copagamentos que ultrapassem o limite do benefício, esses pagamentos não serão cobertos pelo reembolso da taxa de serviço de cuidados de longo prazo de alto custo.

Nos casos em que os pacientes usam serviços nas instalações

As despesas com alimentação e moradia são necessárias, além do copagamento de 10% dos serviços.

Nos casos em que os pacientes compram equipamentos de bem-estar

Solicita-se aos pacientes que façam a solicitação no balcão do seguro de cuidados de longo prazo em sua prefeitura local antes de fazer a compra. O valor máximo que os pacientes podem receber do seguro de cuidados de longo prazo por ano é de 100.000 ienes, e eles são obrigados a pagar 10% desse pagamento. Os pacientes são solicitados a pagar o valor total para a empresa. Posteriormente, 90% das despesas serão pagas aos pacientes. Consulte os profissionais de apoio ao cuidado (gerentes de cuidados) ou a equipe dos balcões de seguro de cuidados de longo prazo.

Nos casos em que os pacientes reformam suas casas

Antes de iniciar a construção, os pacientes devem apresentar uma solicitação no balcão de seguro de cuidados de longo prazo dos municípios. O valor máximo que os pacientes podem receber do seguro de cuidados de longo prazo por ano é de 200.000 ienes, e eles são obrigados a pagar 10% do pagamento. Os pacientes são solicitados a pagar o valor total para a empresa. Posteriormente, 90% das despesas serão pagas aos pacientes. Consulte os profissionais de apoio ao cuidado (gerentes de cuidados) ou a equipe dos balcões de seguro de cuidados de longo prazo.

Os pacientes podem reduzir as despesas com serviços?

Dependendo das circunstâncias, em alguns casos, os pacientes podem utilizar um sistema em que podem aliviar as despesas com o serviço. (Gráfico 7) Para utilizar o sistema, são necessários alguns procedimentos em locais como o balcão do seguro de cuidados de longo prazo. Por favor, consulte profissionais de apoio ao cuidado (gerentes de cuidados) ou pessoal nos balcões de seguro de cuidados de longo prazo.

[Gráfico 7] Exemplos em que os pacientes podem utilizar o sistema para aliviar suas despesas com serviços:
  • Os pacientes são extremamente pobres, pois a renda do(s) seu(s) principal(is) assalariado(s) caiu drasticamente devido a motivos como desemprego ou hospitalização.
  • Membros de famílias de baixa renda precisam de serviços de cuidados de longo prazo que excedam os limites devido a doenças gravemente intratáveis e/ou demência.
  • Entre os serviços de cuidados de longo prazo fornecidos por empresas de assistência social, os pacientes usam serviços de cuidados que são cobertos por regras de alívio.
  • Os titulares de certificados de assistência a despesas médicas para deficientes graves usam serviços que são cobertos pelas regras de alívio.
  • Os titulares de certificados de sobreviventes de bombas atômicas usam os serviços que são cobertos pelas regras de redução e isenção.

Que tipos de funções os profissionais de apoio ao cuidado (gerentes de cuidados) desempenham?

"Gerente de cuidados" é uma qualificação dada pelos governadores da província. As pessoas com essa qualificação consultam os pacientes e seus familiares sobre cuidados de longo prazo e se envolvem em atividades de apoio e outras atividades para o uso de serviços de cuidados de longo prazo. Para utilizar os serviços de assistência de longo prazo, é necessário um plano de uso de serviços de assistência de longo prazo (plano de cuidado). Para criar um plano, são necessárias informações abrangentes e detalhadas, além de conhecimento especializado sobre serviços de cuidados de longo prazo. Os gerentes de cuidados trabalham em instalações como escritórios de apoio a cuidados domiciliares, instalações de seguro de cuidados de longo prazo e centros de apoio comunitário integrado.

O que o centro de apoio comunitário integrado faz?

O centro é o escritório de consulta local que oferece suporte abrangente aos idosos para que eles possam continuar a viver de forma independente nas comunidades onde residem há muito tempo. As prefeituras são responsáveis pelos centros, que são operados por elas ou por empresas contratadas pelas prefeituras. Os centros são obrigados a manter uma equipe profissional composta por gerentes-chefes de atendimento, enfermeiros de saúde pública, assistentes sociais e assim por diante. Os membros da equipe estão envolvidos em consultas e suporte cooperativos.

Os centros também funcionam como bureaus de consulta para serviços como uso de serviços de cuidados preventivos, defesa de direitos humanos para idosos, cuidados de longo prazo e gerenciamento de dinheiro.

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